|
ใคร ... คือ เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยกับเจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงาน
หากดูจากหัวข้อบทความในครั้งนี้ หลายคนคงคิดว่าเป็นเรื่องของคนเพียง 1 – 2 คน ที่เข้ามารับผิดชอบงานทางด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมภายในโรงงานเท่านั้น ใช่... ในอดีตที่ผ่านมาโรงงานอาจจะใช้เพียง 1-2 คน หรือ เพียงคนเดียวควบ 2 ตำแหน่งก็ได้ แต่... ปัจจุบันบทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยและเจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงานนั้น แยกกันอย่างชัดเจน ในส่วนของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยหรือที่เราเรียกกันคุ้นหูว่า เจ้าหน้าที่ จป. นั้น มีกฏหมายที่เกี่ยวข้องอยู่ใน 3 กระทรวงหลัก คือ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม และกระทรวงอุตสาหกรรม แต่สำหรับเจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงานนั้น กฏหมายให้ขึ้นตรงกับกระทรวงอุตสาหกรรม ในส่วนของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยประจำโรงงาน มีกฏหมายที่เกี่ยวข้องแยกตามกระทรวงดังกล่าวข้างต้นตามลำดับดังนี้
1) ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง ความปลอดภัยในการทำงาน จำนวน 4 ฉบับ ได้แก่
- ความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับเครื่องจักร พ.ศ. 2519
- ความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับภาวะแวดล้อม พ.ศ. 2520
- ความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับหม้อน้ำ พ.ศ. 2534
- ความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับสารเคมีอันตราย พ.ศ. 2534
2) ประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม พ.ศ. 2538 เรื่อง คณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน
3) กฏกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม พ.ศ. 2549 เรื่อง กำหนดมาตรฐานในการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน
4) ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม ฉบับที่ 22 พ.ศ.2528 เรื่อง หน้าที่ของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน
5) ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2542 เรื่อง มาตรการคุ้มครองความปลอดภัยในการดำเนินงาน
6) ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม พ.ศ. 2552 เรื่อง การป้องกันและระงับอัคคีภัยในโรงงาน
ในส่วนของเจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงาน มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องของกระทรวงอุตสาหกรรม 2 ฉบับ คือ 1) ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม พ.ศ. 2545เรื่อง การกำหนดชนิดและขนาดของโรงงาน กำหนดวิธีการควบคุมการปล่อย ของเสีย มลพิษ หรือสิ่งใด ๆ ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม กำหนดคุณสมบัติของผู้ควบคุมดูแล ผู้ปฎิบัติงานประจำ และหลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนผู้ควบคุมดูแลสำหรับระบบป้องกันสิ่งแวดล้อมเป็นพิษ และ 2) ประกาศกรมโรงงานอุตสาหกรรมพ.ศ. 2547 เรื่อง คุณสมบัติของบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงาน การฝึกอบรมและการสอบมาตรฐาน
โดยกฎหมาย 2 ฉบับนี้ ได้กำหนดให้โรงงานที่เข้าข่ายโดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงงานที่ก่อให้เกิดมลพิษสูง ต้องจัดให้มีบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมที่ขึ้นทะเบียนกับกรมโรงงานอุตสาหกรรม ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการเดินเครื่องและระบบป้องกันสิ่งแวดล้อมเป็นพิษ โรงงานที่ต้องมีบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมประจำระบบบำบัดมลพิษ มีดังนี้
- โรงงานที่มีน้ำเสียปนเปื้อนสารอินทรีย์ที่มีปริมาณตั้งแต่ 500 ลบ.ม./วัน (ยกเว้นน้ำหล่อเย็น) หรือมีค่าความสกปรกก่อนเข้าระบบบำบัด (BOD Load of Influent) ตั้งแต่ 100 กก./วัน ขึ้นไป
- โรงงานที่ใช้สารหรือองค์ประกอบของสาร 13 ชนิด เช่น ตะกั่ว แคดเมียม ไซยาไนด์ ปรอท ทองแดง ฯลฯ ที่มีน้ำเสียตั้งแต่ 50 ลบ.ม ต่อวัน ขึ้นไป
- โรงงานที่ก่อให้เกิดมลพิษสูง เช่น โรงไฟฟ้าพลังความร้อนขนาดตั้งแต่ 10 MW โรงงานปิโตรเคมี โรงกลั่นน้ำมัน โรงน้ำตาล โรงปรับคุณภาพของเสียรวม โรงปูนซิเมนต์ โรงเยื่อกระดาษ รวม 14 ประเภท
โรงงานเหล่านี้ต้องจัดให้มีบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมประกอบด้วย ผู้จัดการสิ่งแวดล้อม ผู้ควบคุมระบบบำบัดมลพิษ (น้ำ อากาศและกากของเสีย แล้วแต่ประเภทโรงงาน) และผู้ปฏิบัติงานประจำเครื่องป้องกันสิ่งแวดล้อมเป็นพิษ ซึ่งบุคลากรเหล่านี้ต้องขึ้นทะเบียนกับกรมโรงงานอุตสาหกรรมเป็นบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงานนั้นๆ และต้องยื่นขอขึ้นทะเบียนทั้ง 3 ตำแหน่งพร้อมๆ กัน
ยกตัวอย่าง โรงงานอาหารกระป๋องมีปริมาณน้ำเสียเกิน 500 ลบ.ม./วัน และมีหม้อไอน้ำขนาด 10 bar ที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง จะต้องมีบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมประกอบด้วย ผู้จัดการสิ่งแวดล้อม 1 คน ผู้ควบคุมระบบบำบัดมลพิษน้ำ 1 คน และอากาศ 1 คน (อาจจะใช้เพียง 1 คนได้หากผู้นั้นมีใบอนุญาติผู้ควบคุมทั้ง 2 ระบบ) และผู้ปฎิบัติงานประจำเครื่องป้องกันสิ่งแวดล้อมเป็นพิษ 2 คน (น้ำ และอากาศ) นอกจากนี้ยังต้องจัดให้มีคณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน รวมถึงผู้ควบคุมประจำหม้อน้ำ ตามประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม เรื่อง คณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง ความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับหม้อน้ำ ตามลำดับ
รูปที่ 1 : ประเภทของบุคลากรด้านสิ่งแวดล้อมประจำโรงงาน
|
Online users
Today users
Date create
